東營市“雙招雙引”,在經(jīng)濟(jì)“第一戰(zhàn)場”跑出“加速度”
“雙招雙引”,是大家非常熟悉的城市賽道,為了跑出好成績,各地都在這條跑道上全力以赴、積極拼搶。
東營也不例外。一直以來,東營把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”,“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先,堅(jiān)持主動出擊,合力攻堅(jiān),精準(zhǔn)招商,“雙招雙引”工作取得新突破,各項(xiàng)指標(biāo)呈爆發(fā)式增長、創(chuàng)歷年新高。
賽輪輪胎生產(chǎn)線一片繁忙。
2020年,東營市全年新簽約項(xiàng)目323個、總投資2667億元,新引進(jìn)央企國企36家、世界500強(qiáng)16家、中國500強(qiáng)12家,內(nèi)資到位資金610.3億元、同比增長162.2%,綜合得分列全省第一方陣;實(shí)際使用外資4.4億美元、同比增長82.5%;入選省級以上人才工程39人,引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))261人(個),吸引高校畢業(yè)生2.2萬名。
合力攻堅(jiān),爭做招引“領(lǐng)跑人”
以發(fā)展論英雄,以項(xiàng)目見高低。加快推進(jìn)“雙招雙引”,提升工作質(zhì)效,全市上下不遺余力,從市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到各級各部門、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū),大家都以“跑出去”和“出去跑”的作風(fēng),爭做招商引資的“領(lǐng)跑人”。
2020年,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席重大活動、會見重要客商、推進(jìn)重大項(xiàng)目,帶隊(duì)外出招商16次,推動與中石化、中海油、中國化工、華潤集團(tuán)等一批企業(yè)合作。市級領(lǐng)導(dǎo)每人幫包重點(diǎn)項(xiàng)目、專家人才和創(chuàng)新平臺,親自指導(dǎo)參與招引活動,給予全方位支持。各級通過開展“云招商”、產(chǎn)業(yè)對接會、小分隊(duì)上門招商等硬核措施,舉辦第二屆儒商大會、500強(qiáng)連線東營專場、深圳集中簽約儀式、首屆高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽等專題活動,簽約項(xiàng)目323個、計(jì)劃總投資2667億元。
每一個項(xiàng)目的引進(jìn),都離不開招商團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)努力和專業(yè)招商平臺的搭建。為打造一支專業(yè)、高效的招商團(tuán)隊(duì)和招引平臺,我市大力改革創(chuàng)新招引體制機(jī)制,制定服務(wù)中心統(tǒng)籌管理辦法、市縣聯(lián)動對接方案,聘任“招商大使”“招商使者”48人,統(tǒng)籌隊(duì)伍共建、資源共享、項(xiàng)目共商。全市各省級開發(fā)區(qū)全面推行“管委會+專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)”模式,成立招商公司15家,建設(shè)專業(yè)園區(qū)30個,吸引了全市65.6%的內(nèi)資和94.1%的外資,開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用更加凸顯。
我市還著力搭建綜合服務(wù)平臺,建設(shè)“投資東營”“外企之家”“人才東營”等線上平臺,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、人才服務(wù)對接“網(wǎng)上辦”;建成啟用山東會客廳(青島)東營展廳、東營城市會客廳。目前,各招商責(zé)任部門先后引進(jìn)項(xiàng)目50余個、到位資金超過100億元。其中,市招商引資、招才引智服務(wù)中心工作成效顯著,洽談聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目172個,落地項(xiàng)目11個,到位資金25.3億元,簽約技術(shù)合作項(xiàng)目13個。
改革創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)招商顯成效
去年,我市破產(chǎn)重整企業(yè)東營佛思特生物工程有限公司與全球 大的透明質(zhì)酸研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)華熙生物科技有限公司“聯(lián)姻”,共同締造了新生乙酰化透明質(zhì)酸鈉精華水項(xiàng)目。雙方的完美結(jié)合,生動闡釋了“二次招商”的涵義,展現(xiàn)了東營市緊盯產(chǎn)業(yè)鏈,綜合運(yùn)用市場化手段,優(yōu)化資源配置,通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)重組等方式開展招商的扎實(shí)成果。
在東營,這樣的例子不少,投資50億元的波鴻高速軌道交通車輪項(xiàng)目,引進(jìn)全球高鐵輪軸制造行業(yè)巨頭——德國BVV集團(tuán)的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝,與中國鐵道科學(xué)研究院建立研發(fā)中心,既重新啟用擱置多年裝置,又同時占領(lǐng)了軌道交通設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)高端。而一度陷入困境的合盛銅業(yè)新能源高性能電子銅箔項(xiàng)目,引進(jìn)了國內(nèi) 大鋰電銅箔生產(chǎn)企業(yè)——深圳龍電,通過盤活原天圓銅業(yè)擱置多年的項(xiàng)目,拉長了銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條。
近年來,我市以改善部分產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展粗放問題為導(dǎo)向,依托全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過招大引強(qiáng)、合資合作、參與國企混改等方式,引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目,盤活現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn),用好土地資源,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和集群發(fā)展,成了東營市招商引資的一個鮮明特點(diǎn)。
企業(yè)缺少“參天大樹”,就形不成產(chǎn)業(yè)的“大森林”?!半p招雙引”是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)能級的重要抓手。為加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展,我市突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,聚焦“5+2+2”產(chǎn)業(yè),用活用好產(chǎn)業(yè)鏈招商指南和人才地圖,梳理對接產(chǎn)業(yè)鏈上目標(biāo)企業(yè)979家,其中國外企業(yè)87家、國內(nèi)企業(yè)892家,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上項(xiàng)目169個、簽約金額1467.9億元。同時,還突出重點(diǎn)企業(yè),通過招大引強(qiáng)、合資合作、參與國企混改等方式,引進(jìn)中國振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷、華潤雙鶴與天東制藥混改、賽輪高性能子午胎智能制造等一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目,拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈條;突出“四新”經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端,引進(jìn)威飛海洋水下生產(chǎn)系統(tǒng)、國宏中能碳化硅襯底片、高端電解液添加劑等項(xiàng)目。這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引進(jìn),為東營市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、新舊動能加速轉(zhuǎn)換注入了澎湃動力。
精準(zhǔn)服務(wù),確保項(xiàng)目落得下
當(dāng)前各地招才引智、招商引資競爭已經(jīng)進(jìn)入“白熱化”狀態(tài),要想在競爭中脫穎而出,不僅要在按圖索驥上下功夫,更要在營商環(huán)境打造上出實(shí)招亮真招,確保項(xiàng)目來了能夠落得下、穩(wěn)得住、長得好。
春節(jié)前,海格石油工程公司首次提交了企業(yè)變更登記業(yè)務(wù),因提交材料不符合相關(guān)要求并未辦成。春節(jié)期間,了解到該公司急需變更業(yè)務(wù)后,有關(guān)部門針對其特殊情況及時為企業(yè)進(jìn)行預(yù)審,確保了公司順利進(jìn)行變更。這樣的高效率優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了企業(yè)的認(rèn)可和贊揚(yáng)。春節(jié)假期期間,市行政審批服務(wù)局共受理電話及現(xiàn)場咨詢323人次,辦理網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)565件,實(shí)體大廳辦理業(yè)務(wù)114件。
為強(qiáng)化項(xiàng)目落地保障,我市堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,實(shí)事求是做好基礎(chǔ)性論證工作,根據(jù)項(xiàng)目情況,迅速啟動規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等前期工作,落實(shí)征地拆遷、市政配套、資金來源等事項(xiàng),統(tǒng)籌配置要素資源,破解瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)要素供需精準(zhǔn)匹配,推動項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時,我市堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、突出重點(diǎn)、分類施策”的原則,通過深化政銀企合作、推動企業(yè)掛牌上市、用好市新舊動能轉(zhuǎn)換基金、發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和放大作用等措施,分類籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,為項(xiàng)目建設(shè)引入“源頭活水”;為提高政府效能、優(yōu)化營商環(huán)境,我市通過持續(xù)深化審批制度改革、扎實(shí)開展“一窗受理”改革、推行區(qū)域評估、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等措施,打造精簡高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),為項(xiàng)目建設(shè)提供 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
制勝之道,實(shí)干為要。新的一年,我市將以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境建設(shè),向著實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“雙招雙引”的奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。